De acuerdo con el Artículo 4.1 (i) de la Convención del Cambio Climático, todas las Partes se comprometieron a "Promover y cooperar en la educación, entrenamiento y sensibilización pública en relación al cambio del clima y estimular la más amplia participación en ese proceso, inclusive la participación de organizaciones no gubernamentales".

El Artículo 6 de la Convención también establece que, al cumplir sus compromisos previstos en el Artículo 4.1 (i), las Partes deben "promover y facilitar ... la elaboración y la ejecución de programas educacionales y de sensibilización pública sobre el cambio del clima y sus efectos". También alienta a las Partes a "Cooperar y promover, a nivel internacional y, conforme sea el caso, a través de organismos existentes... la elaboración y el intercambio de materiales educativos y de sensibilización pública sobre el cambio climático y sus efectos".

Asimismo, el Artículo 10 (e) del reciente Protocolo de Kyoto la UNFCCC solicitó a todas las Partes "Cooperar y promover a nivel internacional y, conforme sea el caso, a través de organismos existentes, la elaboración y la ejecución de programas educativos y de entrenamiento, incluyendo el fortalecimiento de la formación de capacitación nacional, en particular la capacitación humana e institucional y el intercambio o reclutamiento de personal para entrenar expertos en esas áreas, particularmente para los países en vías de desarrollo, y facilitar a nivel nacional la sensibilización pública y el acceso público a informaciones sobre el cambio climático...".

Resultados de una Investigación Preliminar Desarrollada por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, julio de 1998

De marzo a julio de 1998, la Coordinación de Investigación sobre Cambios Globales del Ministerio de Ciencia y Tecnología realizó una pesquisa para analizar e identificar las circunstancias y las necesidades particulares de Brasil, como parte de la fase de la investigación que llevará a la elaboración de un proyecto piloto para el lanzamiento de un Programa de Sensibilización sobre el Cambio del Clima, a ser desarrollado, posiblemente, en asociación con el PNUMA, en el ámbito del Programa del PNUMA de Sensibilización sobre el Clima - CAP y utilizando una metodología propuesta por ese organismo.

La investigación estudió el contexto donde debe suceder un aumento de la sensibilización sobre el cambio climático, cuál debe ser el público objetivo, que tipo de medios o canales serían los más eficientes para alcanzarlos y quién son los posibles socios del CAP.

 Las principales tareas incluyeron:

 Una pesquisa para identificar los principales estudios y otros documentos útiles para entender la situación del cambio climático a nivel nacional; 

Entrevistas rápidas con un total de 26 representantes del gobierno, de la sociedad civil y del sector privado;

Entrevistas con representantes de 10 organizaciones (gubernamentales y no gubernamentales);

Entrevistas a fondo con 5 expertos en cambios climáticos.