La politique internationale concernant le changement du climat était déjà le point central de l’initiative conjointe que nous avons présentée lors de la 19ème Session spéciale de l’Assemblée générale des Nations unies, le 23 juin 1997 à New York.
Animés par le souci commun d’assurer d’urgence la protection du climat de la Terre, et étant donné que le déroulement des négociations demeure extrêmement difficile, nous incitons les Parties de la Convention-cadre sur les changements climatiques à adopter lors de la 3ème Conférence des Parties à Kyoto un protocole ou un autre instrument juridique qui refléterait l’importance majeure de la protection du climat global pour l’humanité tout entière.
Ce document doit comporter des engagements juridiquement contraignants, afin que les pays développés réduisent de façon significative leurs émissions de gaz à effet de serre. Nous nous reportons ainsi, à la proposition soutenue par nos pays, selon laquelle les pays développés, à titre individuel ou conjointement, sont tenus de réduire d’au moins 7,5% leurs émissions des trois principaux gaz à effet de serre (dioxyde de carbone, méthane et oxyde d’azote) d’ici à l’an 2005, et de 15% à l’horizon 2010, par rapport au niveau de 1990.
Les réductions fixées par chaque Partie doivent principalement être réalisées au niveau national. Par ailleurs, il faudrait considérer la mise en œuvre flexible d’engagements de réduction entre les pays développés. Dans ce contexte, la Conférence de Kyoto devra envisager l’application de la mise en œuvre conjointe par les pays développés conformément à des règles et des critères à être adoptés.
Des objectifs obligatoires, dans le cadre d’un protocole sur le climat, s’avèrent particulièrement crédibles quand il y a des règles concrètes pour vérifier sa mise en place. Dans ce sens, la proposition de contributions proportionnelles versées par les pays développés qui n’auraient pas rempli les objectifs du Protocole et affectées à des pays en développement pour l’adoption de mesures de protection du climat pourrait contribuer au respect de ces règles.
Toutes les nations du monde se doivent de collaborer les unes avec les autres afin de préserver notre système climatique pour les générations à venir. Nous reconnaissons qu’à plus long terme, un effort réellement global de tous les pays sera nécessaire, conformément aux responsabilités communes mais différenciées, pour que nous soyons à même d’accomplir l’objectif final de la Convention. Nous tenons compte des besoins de croissance économique durable des pays en développement et nous considérons la coopération technologique et l’aide financière comme une composante de nos efforts dans le long terme. Par conséquent, la Conférence de Kyoto devra également envisager des mesures pour faire avancer l’accès à la technologie ou son transfert, ainsi qu’un soutien financier pour aider les pays en développement à tenir leurs engagements.
A Kyoto les pays développés seront appelés à prendre leurs responsabilités à l’égard de la protection du climat, en s’engageant à réduire considérablement leurs émissions de gaz à effet de serre au-dessous des niveaux de 1990. Les pays en développement doivent eux aussi prendre en compte leur rôle à long terme, celui d’apporter dans l’avenir des contributions appropriées à la protection globale, sur la base du principe des responsabilités communes mais différenciées et par rapport au progrès fait par les pays développés à Kyoto.
